掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展一年多來，江蘇緊緊圍繞中央部署，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持依法嚴(yán)打、深挖精打、穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)掀起強(qiáng)大攻勢(shì)，取得了重要階段性成果，全省社會(huì)治安狀況進(jìn)一步優(yōu)化，去年刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降7.9%、公眾安全感達(dá)到97.6%，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組等5個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。
亮法治利劍，筑平安之基。這是社會(huì)公平正義之需，更是人民安居樂業(yè)之盼。隨著一起起黑惡案件被依法查辦，一個(gè)個(gè)黑惡分子被繩之以法，隱藏在背后的“保護(hù)傘”被連根拔起，黑惡勢(shì)力滋生的土壤被鏟除，全省上下以雷霆之勢(shì)，合力向黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，人民群眾紛紛拍手稱快。據(jù)江蘇省社情民意調(diào)查中心調(diào)查，人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的滿意率達(dá)94.4%。
上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)
2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。江蘇省委、省政府迅速召開會(huì)議部署，出臺(tái)關(guān)于深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案，確定了打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗的“行動(dòng)指南”。省委成立了由省委書記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，27個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志參加的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)實(shí)體化運(yùn)作的掃黑辦，先后召開7次全體會(huì)議、15次專題會(huì)議研究重點(diǎn)問題，作出全面部署。
江蘇省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆多次作出批示，要求把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與治理基層腐敗問題、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
江蘇省委常委、政法委書記王立科多次主持召開會(huì)議，研究涉黑涉惡犯罪重大案件和重點(diǎn)線索，對(duì)依法打擊工作提出指導(dǎo)意見。副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)劉旸多次深入基層暗訪調(diào)查，指揮重大專案?jìng)善啤?/span>
江蘇省掃黑辦有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)具體工作，省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省政法各單位及各地區(qū)均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)體化運(yùn)作的掃黑辦，建機(jī)制、立規(guī)章、抓部署、強(qiáng)問責(zé)，形成了逐級(jí)抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的有力格局。
截至目前，江蘇開展了三輪督導(dǎo)，將掃黑除惡作為綜合考核和巡視巡察的重要內(nèi)容，并持續(xù)推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，全省組織開展400多次專題報(bào)道，張貼掃黑除惡通告300多萬份，營(yíng)造了強(qiáng)大斗爭(zhēng)聲勢(shì)。
突出重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊
江蘇各級(jí)政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，針對(duì)黑惡勢(shì)力活動(dòng)趨于隱蔽、不斷向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域滲透的新情況新特點(diǎn)，以變應(yīng)變，確保打早打小、打準(zhǔn)打?qū)崱⒋蛏畲蛲浮?/span>
為突出重點(diǎn)領(lǐng)域，江蘇聚焦中央明確重點(diǎn)打擊的10類黑惡勢(shì)力犯罪，先后組織開展“利劍”“鐘山”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，將斗爭(zhēng)鋒芒指向“套路貸”等新型犯罪領(lǐng)域，同時(shí)密切關(guān)注黑惡勢(shì)力向網(wǎng)絡(luò)空間滲透的動(dòng)向，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
2019年1月，由江蘇省公檢法共同掛牌督辦，無錫市錫山區(qū)檢察院提起公訴的38人“套路貸”黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪系列案件一審宣判。此案為全省首例判決的“套路貸”涉黑案件，公檢法以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善“套路貸”案件打擊處理機(jī)制，專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來共摧毀“套路貸”涉黑組織15個(gè)，今年以來涉?zhèn)惥橥认陆?/span>9%。
江蘇還對(duì)重大疑難復(fù)雜案件掛牌督辦，采取上提一級(jí)、異地用警、交叉辦案、指定管轄等方法，排除辦案干擾和阻力。以掃黑除惡斗爭(zhēng)為牽引，江蘇加大了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷等民生領(lǐng)域突出問題，促進(jìn)了全省社會(huì)治安持續(xù)向好。
打傘破網(wǎng)深挖腐敗
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，江蘇各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委按照省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶要求，敢于動(dòng)真碰硬、勇于刀刃向內(nèi)，對(duì)涉黑涉惡案件，一律深挖背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。
江蘇在全國(guó)率先制定出臺(tái)查處“保護(hù)傘”的指導(dǎo)意見，明確界定黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”11條具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和5條處置原則，得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，全國(guó)掃黑辦全文轉(zhuǎn)發(fā)供各地學(xué)習(xí)借鑒。
省紀(jì)委監(jiān)委和政法機(jī)關(guān)著眼于掃黑與“打傘破網(wǎng)”同頻共振，建立“同立案、同督導(dǎo)、同公告”的“三同機(jī)制”，建成全省統(tǒng)一的涉黑涉惡腐敗問題線索庫，在全國(guó)率先開發(fā)使用涉黑涉惡腐敗問題線索管理分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)掌握、全程指導(dǎo)。
省紀(jì)委監(jiān)委與省委政法委共同制定《涉黑涉惡案件和線索快速移送處置機(jī)制》，對(duì)2017年以來收到的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索進(jìn)行全面核查。政法機(jī)關(guān)對(duì)近年已偵破的涉黑涉惡案件進(jìn)行“回頭看”，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖“保護(hù)傘”。
系統(tǒng)治理鏟除土壤
江蘇把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。“這正是此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與以往打黑除惡的重要區(qū)別之一。”江蘇省掃黑辦負(fù)責(zé)人介紹，在嚴(yán)厲打擊非法采砂違法犯罪活動(dòng)中，辦案機(jī)關(guān)不僅開展非法采砂船組裝點(diǎn)、黃砂堆放場(chǎng)地源頭整頓，還把好湖區(qū)出入通道，嚴(yán)控采砂船過閘中間環(huán)節(jié)，并推進(jìn)了非法采砂船出湖、就地拆解工作。
“掃黑除惡，關(guān)鍵在打、根本靠治。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的根本之舉?！苯K省委常委、組織部部長(zhǎng)郭文奇介紹，近一年來，通過組織部門全面開展村“兩委”人員摸底調(diào)查，江蘇對(duì)全省近2.1萬個(gè)行政村(社區(qū))、15萬余名村(社區(qū))“兩委”干部全面起底，逐一過篩清理不符合條件的村(社區(qū))“兩委”人員，重點(diǎn)針對(duì)政治功能弱化、“村霸”、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等突出問題，“一村一策”精準(zhǔn)治理，2018年共整頓提升軟弱后進(jìn)村(社區(qū))黨組織1015個(gè)。
其間，通過將系統(tǒng)治理、源頭治理的重心落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，江蘇在全省村(社區(qū))配備法律顧問，幫助村(社區(qū))梳理完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，提升群眾法治意識(shí)。通過創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)治理創(chuàng)新，加快建立自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，徹底鏟除涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生的土壤。
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